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杨纪珂在国际生态大会上的发言

时间 : 2012-03-31     来源 : 中华环保联合会     作者 :     点击 : 次     

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中央致工党名誉主席、中华环保联合会副主席 杨纪珂
 
  生态环境、环境卫生这些过去并不为百姓熟知的詞汇,现在与我们的生产、生活越来越密切。而与之相伴的常常还有原本风吹草低见牛羊日的草原由于生态环境破坏带来的沙尘暴的侵袭,对于有天堂美誉的太湖之滨环境卫生恶化造成的蓝藻大面积爆发的报道和消息。新鲜空气、清澈流水对于生活在都市中的人们现在己是难得的奢侈。高速发展有经济是一把双刃剑,一方面给们带来现代文明的富裕和丰富多彩的生活,同时又因此造成大量资源的损耗和环境的破坏。到底是要高速增长的GDP,还是良好的生活环境和身体的健康。现在是我们要认真面对如面对的时候了。发展与保护似乎永远是矛盾的,但为子孙后代利益,我们需要也必须找到两者和谐之道,也就是可持续发展之路。
 
  矛盾之一:经济发展与生存环境
 
  江苏、浙江两省自古就是鱼米之乡、富足之地,多朝多代都是国家税赋的钱袋子过去是靠的稻米桑蚕,而的财政收入主要来自工业,现在这里的良田已成为大大小小的开发区、数不清的各种所有制的企业星罗棋布。2006全国GDP百强县中江浙两省占了一半以上。政府的财政收入上去了,人均收入提高了,农民成了企业主或是工人,不再务农靠天吃饭。但是,人们心向的人间天堂成了工业重镇,小桥流水、桑基鱼溏的田园生活被日益严重的工业废气、废水、废物所破坏。虽然草屋变成楼房,但清溪也变为污流。这一地区农村近20年的变化远大于前千百年的总和。对于百姓来说:较之口袋中增加的收入与不断恶化的环境卫生状况,其幸福指数是正是负还有待研究。也就是我们所说的绿色GDP指数应该是多少,成了个大问题。      
 
  《中国经济时报》曾报道:2003年河北省地区GDP约为360亿元,但当地滏阳河流域污染对工农业造成的损失是7.5亿元,对人体健康造成的损失是9亿元,对环境质量造成的损失是15.4亿元,损失总额达到32亿元。占到当年GDP的9%。也就是说如果将不动产资源成本计算进去,每年的经济增长是负数。今天也许是我们要认真总结前30年发展的经验与教训,寻找更适合我们可持续发展模式的时候了。
 
  相比较江苏和浙江,其近邻的安徽和江西的GDP远低的多。这些年正使出浑身解数要迎头追赶。发展是硬道理,增加GDP也是政府工作之重,促进经济快速发展的主流是无疑的。需要讨论的是我们以什么发展方式进行现代化建设。江浙发展的代价是牺牲了我们国家最好的良田,我们说开发区可以建在中部或西部,优惠政策也可以更加开明,但世代的鱼米之乡是无法复制的。站在全局和百年发展的观点上看,安徽江西是否一定要走江苏浙江的路子还值得研究。实际上近年来这两省招商引资的成果,很大程度是珠三角和长三角转移的人力密集、能源资源高耗、污染较重企业。(合肥经济技术开发区、蚌埠市被国家环保局列为区域和流域环境限批。可见问题之严重)。全省各市县盛刮招商之风,在人文自然文化遗产的黄山歙县也设立了开发区,在各地招商建厂。除去能源、资源和交通不便的不利,是否一定要靠发展工业来促进经济还需要讨论。作为徽商的发源地,歙县所在的徽州自古到今从不落后,大量徽人通过外出经商,读书中举,将资金带回家乡,在青山绿水间建起了数百年不落伍、至今天仍让人赞叹的宅院和村镇,当地人骄傲,外地人羡慕,世界各地的游客络绎不绝,著名的红茶、绿茶在世界各地销售。一味搞开发区的发展模式是否真的必要?实际上安徽人多年来都有外出经商务工的传统,长三角每家工厂里都不乏的晥赣两省来的工人。到外面的工厂干活,将工钱拿回家盖房娶亲,留得家乡的青山绿水,种植有机的粮食蔬菜、水果,养殖无公害的畜禽,以高价供应到外省和世界,同样是发展,还是可持续的发展。巴菲特曾说过:信息时代了人同样还要喝可乐。我们也可以说工业化社会人们更需要吃有机的食品和游览青山绿水。不是说安徽就不搞工业,如何布局是一个大的战略考虑,但黄山周边的地区肯定是不适合工业开发的。
 
  矛盾之二:政府是要财政收入还要环境保护
 
  地处广东北部山区的清远市,一直是广东的经济欠发达地区。如何快速发展一直是政府的工作重点。由于地处偏远山区,加之政府发展心切,一些在发达地区不经济或是被禁止的工业项目陆续地来到了这个往日清贫和清静的地方,非法拆解电子垃圾就是就些发展最快的一个行业。踞清远市20公里的龙塘镇有着三十多年电子垃圾拆解的历史,由于汕头的贵屿镇、南海的大沥镇等传统的电子垃圾处理地受到越来越严厉的查处。大量的电垃圾非法拆解者转向粤北山区。于是龙塘镇现今成为中国最大的电子垃圾进口地之一。全镇人口不足10万,却有1000多家非法电子废品拆解厂,每天超过5万人在此事非法务工,每年处理的电子垃圾超过百万吨。
 
  全世界每年产生5亿吨电子垃圾,有70%的电子垃圾通过合法的和非法的各种渠道进口到中国,这其中一半以上到了广东。处理电子垃圾造成的废气、废水、废渣的二次污染十分严重。处理污染的成本非常高,只的对二次污染控制不严格的地区,这种生意才有利可图。就是这种以十九世纪的技术手段来处理二十一世纪的电子垃圾以牺牲环境为代价的利润所造成的污染,按上海同济大学固体废弃物研究所所长何品晶教授的话说:“这对土地和水资源的污染100年都恢复不了”。
 
  付出如此高昂的代价,是否就能使经济发展百姓致富吗?据报道,在清远经营电子垃圾的多数是外地人,以湖南邵阳人为主。有的是经过多次搬迁转移后来的。当农民多是将房子和土地出租给这些非法经营者,收入有限。由于当地、和相关职能部门(工商、税务甚至环保部门)从每个处理厂能收取一定的管理费用。实际在龙塘镇每年30亿产值当中受益最大的是外来的法经营者,其次当地的村委会和镇政府及相关职能部门,大多村民和在里打工者都收入的限。
 
  放任这种污染企业在当地发展,动力来自对增加财政收入的需求。如果要用财政收入来治理污染,也只能用杯水车薪来相比了。对没有了蓝天白云、青山绿水,卫生质量和健康水平不断下降的村民来说,失去的就更多了。
 
  “华南四小虎”之一的顺德市是改革开放来广东最早发展起来的地区。多年来保持全国百强之首。去年广东省委将顺德市委书记调任清远任市委书记。其目的不言而喻,就是要借用发达地区的经验带清远的发展。我们衷心希望曾经的中国第一县的一把手,能带领新的领导班子,彻底放弃污染财政,就是眼下放慢一点速度,少一点财政收入,也要坚持科学发展观,保护好环境。“留得青山在,不怕没柴烧”,我们给子孙留下的不能只是财政收入,还需要有赖以生存的环境。
 
  保护生态环境,人人有责。发达国家破坏环境的历史教训难道还不够吗?从古以来有智慧的中华民族难道就能轻易地被盲目发展所蒙蔽的吗?!