关于授予黑龙江省双鸭山市“湿地生态保护示范市”称号的公示

党的十八大报告指出：大力推进生态文明建设，建设美丽中国。建设生态文明是人民福祉，民族未来长远大计，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。湿地建设是生态文明建设的重要组成部分，在湿地生态保护中树立典型示范，对促进生态文明建设将起到积极作用。

2012年10月11日，双鸭山市人民政府向我会提出《双鸭山市人民政府关于申报湿地生态保护示范市的请示》（双政呈[2012]80号）。同年11月4-6日，曾晓东同志一行4人组成专家组赴实地进行了考察，召开座谈会并交换了意见。专家组对该市湿地保护和建设工作予以充分肯定，并一致建议授予黑龙江省双鸭山市“湿地生态保护示范市”称号。

我会分别于2013年3月11日向黑龙江省环保厅和林业厅发送了《关于征求双鸭山市申请建立湿地生态保护示范市评估报告意见的函》，并于19日和22日分别收到黑龙江省环保厅和林业厅“同意授予称号”、“原则上同意”的回函。

现将双鸭山市湿地生态保护工作情况进行公示如下：

一、基本情况

我国湿地分布较为广泛，沼泽湿地以东北三江平原、大兴安岭、小兴安岭、长白山地、四川若尔盖和青藏高原为多。全国22个省(自治区、直辖市)分布有沼泽湿地，其中黑龙江、内蒙古、青海、西藏的沼泽湿地面积最大，分别占全国沼泽湿地总面积的24.2％、26.6％ 、20.1％和17.9％。双鸭山市位于黑龙江省东部，湿地总面积大48.5万公顷，占全市土地总面积的22%，原生沼泽湿地保留完整，沼泽湿地157070公顷，占全市湿地总面积的约30%，均位列黑龙江省第一。

其中七星河国家级湿地自然保护区内原始湿地生态系统类型齐全，是三江平原保存最完整，最具代表性、典型性、自然性的湿地自然保护区之一，具有沼泽湿地的典型性。安邦河自然保护区和大佳河省级自然保护区，生态系统类型多样，属内陆湿地与水域生态系统类型。

此外双鸭山市不仅有保存完整的区域生态系统，而且也是珍稀濒危野生动物栖息、繁殖的场所，在三江平原沼泽湿地中具有典型性。

二、主要经验

双鸭山市湿地保护与建设经验可总结为：领导重视、依法保护；机构完整、管理加强；基础设施完善、加大投入；立足科技，大力发展；资源开发、保护优先；宣传群众、共同保护等，符合大力推进生态文明建设，建设美丽中国的精神的要求，为湿地保护管理提供了宝贵借鉴。

三、主要成绩

双鸭山市委、市政府高度重视湿地保护工作，先后制定了黑龙江省双鸭山市“十二五”湿地保护利用工程规划、双鸭山森林城市建设总体规划、双鸭山市“十二五”造林绿化规划方案等，确保湿地资源得到保护。在全国率先成立了市（地）级湿地管理局，形成“三位一体”的综合管理模式。

双鸭山市实行“退耕还湿”，从源头上根除蚕食湿地，种植芦苇修复湿地，建设湿地公园。

双鸭山市严格按照《全国湿地保护实施规划》和《黑龙江湿地保护条例》要求，在湿地保护核心区划定保护圈，实施人湿隔离；在缓冲区实施了湿地生态补水、生态恢复和综合整治工程；在实验区把湿地保护纳入了城市建设的总体布局。

双鸭山充分利用“国际生物多样性日”、“世界湿地日”、“爱鸟周”和“保护野生动物宣传月”等时机开展了一系列宣传教育活动，大力宣传湿地的重要功能、多重效益和保护湿地的重大意义，逐步成为了全社会保护湿地、共建美好家园的共识。

四、公众征求意见的主要事项

1、你是否了解黑龙江省双鸭山市湿地生态保护情况；

2、你对授予双鸭山市湿地生态示范市称号所持的态度、建议和意见。

五、公众提出意见的主要方式

以信函、传真或者其它方式，向中华环保联合会提交书面意见。

联系方式：010-51266665-206 张  洁

          010-51266665-308王平建

公示时间：2013年4月1日至2013年4月13日

                                                            中华环保联合会

二〇一三年四月一日