山东章丘对建设项目提前介入，环评审批进一步提速增效

　　“从报材料到拿到环评报告表的批复仅仅用了7天，这7天还包括5个工作日的公示时间呢，真是太快了。”在山东省济南市章丘区政务大厅环保服务窗口，山东瑞风源机械有限公司负责人感叹道。

　　作为章丘首批实行环评告知承诺制的12家企业之一，山东瑞风源机械有限公司真切感受到了这项政策的高效便利。

　　去年以来，济南市生态环境局章丘分局秉持“换位思考、主动服务、有求必应”的服务理念，针对企业办理环评手续过程中遇到的困难，主动上门服务，提供技术指导，定期召开“圆桌座谈”，帮助企业协调多部门解决问题。同时，积极推行模拟审批、环评告知承诺制等模式，提速增效助力企业绿色发展。

　　组织“圆桌座谈”，精准把脉、对症开方

　　“我们在2018年做了两条生产线的环评手续，当时只建了一条，现在要建另一条，还需要再做环评吗？”

　　“已经拿到环评手续的项目，现在我们需要把水性漆工艺改成喷粉，总量变化不大，还需要再重新走总量申请吗？”

　　“请问房地产的项目2021年起还用做环评吗？”

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　　这是济南市生态环境局章丘分局召开的重点项目落地环评办理帮扶座谈会上的一幕。

　　会议室里，桌子摆成一圈，大家围坐一圈，近50家与会企业迫不及待抛出一个又一个问题。

　　与企业面对面交流，为企业把脉解忧，章丘分局把这种形式称为“圆桌座谈”。

　　章丘分局工作人员付金华向记者介绍：“座谈会开始前，我们发放了建设项目环评办理相关政策‘明白纸’和建设项目环评审批程序‘明白纸’，让企业了解政策，熟悉流程，心里明白，办事顺畅。座谈会上，我们鼓励大家畅所欲言，并就项目落地选址需注意的事项、委托第三方编制环评过程中需要关注的问题、环评办理的程序以及环评审批后如何依法依规建设运行，以及如何实现企业长远可持续发展等进行了深入的洽谈交流，对企业提出的其他环保方面的问题也一一详细解答。”

　　“圆桌座谈”是章丘分局服务省、市、区重点项目建设的一个缩影。通过对相关法律法规和政策进行宣贯，对尚未落地项目进行提前介入、事前服务，对已选址需要办理环评手续的项目进行指导帮助，对企业在环评办理中存在的问题进行解疑释惑等方式，指导企业科学、合理、规范布局，全力支持赋能企业发展。

　　“针对重点项目，我们会跟踪服务，积极支持项目落地开工，投产达效。分局将依托建立微信群、召开座谈会、深入企业现场等方式畅通日常联络渠道，建立定期联系交流机制，并通过日常的执法检查，服务到一线，帮扶企业及时解决存在的生态环境问题。”章丘分局四级调研员张恩乔告诉记者。

　　此外，章丘分局还创新实行“双卡制”，即采用“提升服务卡”以及“回访卡”接收企业和群众反馈的意见建议，积极进行跟踪评价和跟进服务。工作人员严格按照规定不推荐不指定环评技术单位，但为避免企业在选择技术单位时上当受骗，工作人员在咨询服务过程中也会温馨提醒建设单位择优自行选择信誉、技术能力等综合实力较强的技术单位开展环境影响评价。同时将以上相关政策制作成温馨提醒牌，在政务大厅环保窗口摆放，便于办事群众知晓。

　　实行模拟审批，环评服务驶入“快车道”

　　在济南市章丘区政务大厅环保服务窗口，来自星铂联雅思达颜料（济南）有限公司和山东圣泉新材料股份有限公司的代表从窗口工作人员手中接过了模拟审批意见，满意而归。

　　此前，章丘分局通过开展企业实地调研，会同评审专家组召开建设项目环境影响报告书集中评审会等方式，经过详细分析研判，仅用4个工作日就分别对济南市和章丘区符合模拟审批条件的两个重点项目——星铂联雅思达颜料（济南）有限公司年产3500吨铝浆颜料项目和山东圣泉新材料股份有限公司高端电子化学品项目出具了模拟审批意见，推动环评审批服务提速增效，驶入“快车道”。

　　模拟环评审批，是章丘分局促进重点项目快速落地、优化营商环境的重要举措。

　　去年以来，面对疫情防控压力，章丘分局以“放管服”改革为契机，全面梳理各项审批事项，积极推行容缺受理机制，实施重点项目提前介入服务，努力实现零跑腿和“一次办成”目标。

　　为进一步简化审批流程，章丘分局全面清理审批前置事项，认真梳理各项办事流程，明确“零跑腿”“只跑一次”“你不跑我来跑”事项，印发建设项目环评审批“明白纸”，采取审批类别、时限等事项全面公开等一系列措施和“一窗制”服务模式，科学指导帮助企业加快审批进程。环境影响报告书/表审批时限大幅度缩短。

　　疫情期间，章丘分局还利用微信等媒体，发放告知书，提供“互联网+邮寄+电话咨询”等多种“不见面”审批服务模式，实现审批提速增效，助推企业复工复产。“尤其对医疗卫生、物资生产、研究实验等三类防疫建设项目，我们全力开辟‘绿色通道’，急事急办、特事特办，在新冠肺炎疫情防护用品和消毒用品供应紧张的形势下，主动对接山东圣泉新材料股份有限公司、山东博科防护用品有限公司等19个疫情防护项目提供服务支持，为16个项目即报即办，办理了环境影响登记表备案手续。”张恩乔对记者说。

　　“今后，我们将以更大力度、更实举措把优化营商环境各项工作向纵深推进，探索审批制度创新，提高服务能力和质量，让企业和群众有更多获得感，也为章丘经济发展注入更强动力。”付金华表示。